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美國5月最高債務上限早于預測,迫使國會出手



 

文件 -  2019年2月6日,文件照片顯示財政部長Steve Mnuchin在華盛頓白宮外與記者交談。 Mnuchin告知國會,由于債務上限已經重新生效,他將停止向兩個政府退休基金付款。 在2019年3月4日星期一給國會領導人的一封信中,Mnuchin說他將停止投資公務員退休基金和郵政退休基金。 (美聯社照片/ Evan Vucci,檔案)

 

  ©ASSOCIATED PRESS 文件 - 2019年2月6日,文件照片顯示財政部長Steve Mnuchin在華盛頓白宮外與記者交談。Mnuchin告知國會,由于債務上限已經重新生效,他將停止向兩個政府退休基金付款。在2019年3月4日星期一給國會領導人的一封信中,Mnuchin說他將停止投資公務員退休基金和郵政退休基金。(美聯社照片/ Evan Vucci,檔案)據一個獨立的政策組織稱,國會一直表現得好幾個月來提高美國債務上限,但較低的稅收收入預測意味著立法者可能面臨更嚴格的期限。

  兩黨政策中心周一表示,除非國會采取行動,否則美國將在9月初違反其債務上限存在“重大風險”。該集團的評估標志著其先前預測的10月至11月日期的修訂,該日期美國將違約支付義務。

  自3月2日美國達到22萬億美元的借款限額以來,財政部一直在使用所謂的特殊措施來履行債務。

  來自雙方的立法者都表示美國不會違約,但到目前為止,幾乎沒有采取行動解決債務上限問題的緊迫性。美國財政部長史蒂芬·努欽(Steven Mnuchin)在5月份告訴國會,默認的最后期限可能會在“夏末”發生。

  發言人南希佩洛西表示,債務上限應該與政府支出水平的兩年協議一起提高,但更廣泛的協議將更難與民主黨領導人談判。

  被拒絕的提案

  佩洛西,姆努辛和其他國會領導人上個月的一次會議以共和黨人所說民主黨要求在國內項目上花費過多的開支而告終。

  Mnuchin建議將一年的債務上限與支出法案掛鉤,這將使預算自動駕駛一年。立法者拒絕了這一提議,也未安排任何后續會議。

  由于眾議院計劃從7月26日開始離開華盛頓六周,佩洛西在確保支出增加方面的杠桿作用可能正在消失。

  兩黨政策中心表示,10月份違約的可能性更大,但現在9月的頭幾周風險更高。BPC表示,9月初到期的大額付款會增加9月中旬季度稅收收入之前的違約風險,并為財政部提供一些現金減免。

  美國國會預算辦公室周一報告稱,今年的總收入增長不到3%,低于此前預期的BPC。

  優先付款

  一旦達到債務上限,財政部可以決定優先考慮政府工資,福利和供應商付款的債券支付。然而,Mnuchin在2017年表示他不會采用這樣的策略。他的言論被視為迫使國會提高當時債務上限的努力的一部分。

  國庫券定價中的錯位表明市場正在努力準確確定交易員何時應該關注政府何時用完借貸能力。雖然10月初很多時候關注的是證券到期,但目前的定價表明在9月到10月期間避免了各種不同的賬單。

  BPC經濟政策主任Shai Akabas告訴記者,國會不應該在月底離開華盛頓而不提高債務上限。

  “這對美國的充分信仰和信譽造成了魯莽的風險,”他說。




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